Het Adviescentrum Aanbestedingen (ACA GWW), waarin MKB INFRA en VHG samenwerken, heeft haar naam gewijzigd in ACA GWG, hetgeen staat voor 'Grond, Wegen en Groen'. Het bestuur van het ACA probeert hiermee recht te doen aan de achterban van met name de Vereniging van Hoveniers en Groenvoorzieners VHG. Het adviescentrum behandelde in 2016 95 vragen. in de periode 4e kwartaal 2016 tot en met het derde kwartaal van 2017 was dit aantal (het voortschrijdend jaartotaal) iets afgenomen tot 87. Opnieuw constateert het ACA GWG dat de complexiteit van de vragen toeneemt. Bijvoorbeeld over ondeugdelijke motiveringen. Ook het clusteren van werkzaamheden en het verschuiven van risico’s zijn een bron van frustratie voor MKB-bedrijven. 90% van de aan ACA GWG voorgelegde vragen waren inhoudelijk zo complex, dat deze door een jurist beoordeeld moesten worden. In 2015 was dat 75%.
Verschuiven van risico’s naar aannemer
“Inschrijvers benaderen ons met vragen waarbij je steeds meer ziet dat de aanbestedende dienst al heeft voorzien dat haar leidraad of eisen tot discussie gaat leiden”, vertelt ACA-voorzitter Philip van Nieuwenhuizen. “Door een specifieke motivering wordt geprobeerd om die discussie op voorhand al het eigen voordeel te beslechten of de drang om vragen te stellen op voorhand te temperen. Een goed voorbeeld daarvan is het verschuiven van risico’s naar de aannemer met een motivering waarom dat gebeurt. Bij een rammelende of simpelweg ondeugdelijke motivering wordt aan de bel getrokken bij ACA. Probleem bij dit soort vragen is dat de aanbestedende dienst welbewust een keuze gemaakt heeft, en daar veelal niet vanaf wil wijken, ook niet na een inhoudelijke reactie van ACA.”
Clustering
Het bestuur nam met zorg kennis van een recent nieuwsbericht in Cobouw dat clustering zou zijn toegenomen van 14 tot 27%. Het bericht luidt als volgt: ‘Opdrachtgevers gaan stug door met stapelen van bouwopdrachten. Het MKB staat onnodig vaak buitenspel. Terwijl samenvoegen van projecten bij wet is verboden: “Zelfs rechters negeren het clusterverbod en fluiten aanbestedende diensten niet terug.” Het Aanbestedingsinstituut van Bouwend Nederland slaat alarm over het drastisch teruglopen van het aantal bouwtenders en presenteert de cijfers vrijdag op het jaarlijkse Aanbestedingscongres. Bij 27 procent van alle aanbestede bouwopdrachten is sprake van onnodig samenvoegen van projecten. Twee jaar geleden lag dat percentage nog op 14 procent, bijna een verdubbeling dus. (etc.)’. Die presentatie waarop wordt gedoeld vond op vrijdag 17 november 2017 plaats.
Over ACA GWG
Het adviescentrum is al 16 jaar dé vraagbaak voor advies bij aanbestedingen in de gww- en groene sector. Dragende organisaties zijn MKB INFRA en Branchevereniging VHG. Jaarlijks ondersteunen de adviseurs zowel inschrijvers als aanbesteders bij vragen in de precontractuele fase van het aanbestedingsproces. Voor de uitvoering van de dienstverlening steunt ACA GWG op CROW en voor de advisering op Severijn Hulshof Advocaten. Eerstelijns vragen worden behandeld door CROW, een onafhankelijke kennisorganisatie die zich onder meer bezighoudt met aanbestedingen en contracten. Vragen die juridisch complexer zijn stuurt CROW door naar Severijn Hulshof Advocaten voor advies (in 2016/2017 ongeveer 90% van de vragen). Brieven en klachten worden altijd namens ACA GWG verzonden, zonder vermelding van de naam van de bezwaarmaker. Anonimiteit is dus verzekerd voor wie bezwaar maakt.
7 december 2017
